围绕全局性、根本性、关键性重大问题，以推进研究所分类改革为突破口，明确定位，创新体制，整合机构，瘦身健体；以调整优化科研布局为着力点，聚焦重点，协同创新，引领跨越，支撑发展；深化人才人事制度改革，创新科技智库体制机制，扩大对外开放合作，大幅提升创新主体活力，大幅提升科技创新能力，大幅提升服务和促进经济社会发展能力。具体举措涉及5个方面，共25条。

　　一是推进研究所分类改革，对现有科研机构按四类进行分类定位，构建适应国家发展要求、有利于重大成果产出的现代科研院所治理体系。举措包括：面向国家重大需求，组建若干科研任务与国家战略紧密结合、创新链与产业链有机衔接的创新研究院；面向基础科学前沿，建设一批国内领先、国际上有重要影响的卓越创新中心；依托国家重大科技基础设施，建设一批具有国际一流水平、面向国内外开放的大科学研究中心；依托具有鲜明特色的优势学科，建设一批具有核心竞争力的特色研究所；依据上述四类科研机构的不同定位，建立分类管理的制度体系和运行机制。

　　二是调整优化科研布局，进一步把重点科研力量集中到国家战略需求和世界科技前沿。举措包括：瞄准若干战略必争领域，占领国际科技制高点；立足重要基础科学和交叉前沿领域，跻身世界领先行列；加强国防科技创新，着力解决制约我国武器装备发展的技术瓶颈；围绕战略性新兴产业，组织开展技术研发和协同创新，显著提升相关产业国际竞争力；面向人口健康和可持续发展的急迫需求，推动科技创新和成果更多惠及民生；围绕上述五大板块和主攻方向，组织实施“一三五”规划和战略性先导科技专项等国家重大任务；探索建立新的资源统筹配置模式，促进科研布局调整优化。

　　三是深化人才人事制度改革，建设国家创新人才高地。举措包括：深入实施人才培养引进系统工程，进一步提高吸引和凝聚优秀人才的国际竞争力；积极推进院士遴选和管理制度改革，维护院士称号的学术性和荣誉性；健全开放流动、竞争合作的用人机制，提升队伍的整体水平和能力；发挥科技资源优势，探索科教融合培养高层次创新人才之路；优化创新生态系统，为科研人员安心致研、施展才干创造良好环境；创造条件，积极探索，逐步推进研究所去行政化改革。

　　四是探索智库建设的新体制，强化产出导向，建设国家高水平科技智库。举措包括：统筹相关研究力量和资源，建立科技战略咨询研究院；完善重大课题选题机制，提升战略研究和咨询的综合性、系统性和针对性；以重大产出为导向，持续推出高影响力的品牌产品。

　　五是深入实施开放兴院战略，全面扩大开放合作，提升科技服务和支撑能力。举措包括：建设科技服务网络，促进知识和技术成果的转移与转化、辐射与扩散；围绕国家区域发展重大战略，促进区域创新体系建设；实施国际化推进战略，提升我国科技创新水平和国际影响力；建设国际一流的国家科技资源公共平台，面向社会全面开放共享。