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中科院兰州化物所深入学习实践科学发展观活动整改方案
2009-07-14 | | 【】【打印】【关闭】                 
    根据中央、省委和中科院党组关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署,中科院兰州化物所在学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上,针对查找的问题和各方面征求到的意见,认真研究,逐条梳理,结合实际,按照先易后难、分层次解决、有计划有步骤落实的要求,制定如下整改方案。
   一、总体要求
   深入学习党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观并指导科技创新实践,突出增强科技创新能力这个主题。结合兰州化物所实际,进一步理清整改思路,明确整改责任,加强整改措施,着力转变科研工作中不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高科技创新能力,着力解决科研工作中的突出问题。积极抓好近期能够解决的突出问题,认真研究经过一段时间能够解决的问题,高度重视需要长期努力解决的问题。通过认真分析研究,把握工作重点,强化工作措施,上下联动互动,解决职工群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事,务求学习实践活动真正取得实效。
   二、整改目标
   按照深入开展学习实践科学发展观活动的要求,紧密结合科研工作实际,紧紧围绕“一个中心、一个转变、两个面向、三个提高”的总体目标,积极采取有效措施和办法,解决影响和制约科学发展的突出问题,努力提高科技成果转化能力,提高管理和服务部门管理与服务的水平与能力,提高全所职工的凝聚力和创新能力,增强全所科研人员勇于承担国家重大重点项目的决心和信心,改进工作方法,创新工作方式,充分激发广大职工和研究生的工作热情,为促进科技事业又好又快发展做出新贡献,为经济社会发展提供强大的科技支撑。
   三、整改内容及措施
   (一)不断解放思想,着力解决思想观念中不符合不适应科学发展观的突出问题,牢固树立科学发展的理念,用科学发展观统领科研工作
   1、不断解放思想。要把进一步解放思想贯穿于推动科学发展的全过程,以科技创新推动科学发展。把“以科学发展观为指导,提高研   究所科技创新能力和竞争力”为主题的大讨论活动作为解放思想的重要载体,通过回顾总结、研究讨论、谈心交流等方式进一步解放思想、转变观念,着力解决贯彻落实科学发展观的认识问题、信心问题和能力问题,着力转变不符合不适应科学发展的思想观念、思维定势、习惯做法和体制机制,推动思想再解放、观念再转变。
   2、坚持抓好理论学习。坚持和完善党委中心组学习制度,以中心组学习带动领导干部和全所党员的学习。通过深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十七大及十七届三中全会精神、胡锦涛等中央领导同志关于科学发展观的重要讲话与重要论述、中央经济工作会议和省委第五次全委会议精神,进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,掌握应对新形势下各种困难的各种知识技能,努力建设学习型领导班子,培养学习型领导干部,全面提高广大科技人员的业务水平和政治理论素质。
   3、坚持树立科学发展理念。围绕突出解决什么是科学发展观,为什么要以科学发展观统领科研工作,如何在科研工作中贯彻落实科学发展观的问题,始终以科学发展观的要求为依据,以科技创新促进科学发展,使科研各项工作更加符合科学发展观的新要求。
   以上工作由赵秀茹、刘维民同志负责,各部门负责人和党支部书记负责组织落实。
   (二)坚持发展是第一要务,着力解决制约科学发展的突出问题,努力为区域经济社会发展提供有力科技支撑
   1、认清发展态势,理清发展思路。认清我院发展态势、创新能力、科技贡献与我国经济社会及区域发展的差距,以及与党和人民对我院要求的差距、与世界科技先进水平的差距,正确理解我院的战略定位和办院方针,增强历史使命感和时代责任感,增强居安思危的忧患意识,始终坚持“两个面向”,着力实现“九个转变”,努力建设“三个基地”,创建“四个一流”,进一步加强战略研究,理清发展思路,明确发展方向。要以科学发展观为指导,密切关注当前形势,积极发挥科技国家队的重要作用,加强与区域创新体系各单元的全面战略合作,努力把多年积累的科技成果向规模产业方向转化,努力建设改革创新和谐奋进的中国科学院和研究所,为促进区域经济和社会发展、建设创新型国家提供坚强有力的科技支撑。
   2、进一步凝练研究所的发展目标与方向。
   自进入创新以来,研究所开展了多次战略研讨,明确了国家西部“资源化学与新材料高技术创新研究基地”的战略定位,围绕这一定位组织遴选了多个重要项目,利用有限的创新经费予以强化支持,开展了深层次的创新工作,取得了积极的成效。同时,研究所还在可再生能源、精细化学品、新型材料、创新药物等领域部署了新的学科生长点。今后将继续加强目标凝练,围绕国家和地方需求部署科研项目,加强项目过程管理,实行动态调整。
   3、加大争取重点重大项目力度。
   西部地区的研究所在争取国家和院重大项目与经费上与内地所确有一定差距,要比他们付出更多的力量。研究所近年来争取和承担了一批973、863、科技支撑;创新群体、重点基金;军品配套;企业合作等项目。但就项目体量和数量而言,我们在以上方面都嫌不足,该问题的解决关系到研究所的竞争力与可持续发展,研究要重点关注以上问题的解决。一是鼓励和支持首席研究员及全体研究员积极申报相关领域的重大重点项目。二是联合企业共同申报相关领域的重大重点项目。
   4、推动科技成果转移转化
   研究所的重要产出是科学发现、科学理论、科学技术及科技人才,其中能够转化为现实生产力的关键成熟技术将会产生重大影响,能够为社会经济发展做出现实的贡献,并可以为研究所带来丰厚的回报。如何促进科研成果转化已成为关乎研究所可持续发展的重要议题。一是制定相关的政策,引导和鼓励成果转化。根据国家的相关法律法规,完善成果转化的体制机制,制定有利于成果转移转化的激励制度,采取灵活多样的方式,引导和鼓励成果的转移转化。二是鼓励更多的科技人员投身科研成果转化事业。成果转移转化是研究所创新工作的重要组成部分,同时对科研人员而言又是一项具有较大难度工作。研究所将加大培训相关人才的力度,给予必要的人力、物力和财力支持。三是强化与企业的合作。企业在成果转移转化方面具有较丰富的经验,掌握产品的市场需求及流通。将部分利益让给企业或将技术成果以转让和技术入股等方式与企业合作是一条值得探索和尝试的成果转化之路。
   5、不断提高管理工作的水平和能力。
   研究所要实现科学和谐发展,就要处理好科研、管理和支撑队伍三者之间的关系。要建设“四个一流”的中国科学院和研究所,一定要深刻理解一流管理在科技创新整体工作中的地位,要理解“一流的管理”是出一流成果、一流效益和一流人才的保证。为此,管理和支撑服务部门要以科学发展观为指导,围绕科技创新的中心任务,服从和服务于科技创新的大局,通过管理创新促进和保障科技创新的顺利进行。一是要努力提高管理部门的服务意识,为科研做好各项服务工作。二是要努力加强管理人员的能力素质建设,学习先进的管理手段,适应新形势新任务对研究所管理人员能力素质提出的新要求。三是要强化管理部门负责人的责任意识,在管理部门中发挥带头和表率作用,为管理工作上水平、上层次真正负起责任。四是要通过推进ISO9000质量体系认证、实验室认可、保密认证等国际化管理规范,实施中科院ARP项目,坚持贯标工作,修改完善规章制度等措施,推进管理工作的规范化、制度化与科学化。
   以上工作由刘维民同志负责,王齐华同志协助,科技处、资产与产业处组织落实。
   (三)坚持以人为本,着力解决民生问题,充分体现人民群众得实惠,努力使广大职工共享改革发展成果
   1、坚持以人为本,努力改善科研人员的工作与生活环境。围绕关心科技人员的切身利益,切实关心科研人员的成长进步,为他们创造优良的创新工作环境,充分发挥各类科技人员的积极性、主动性、创造性,引导科研人员增强社会责任感,坚持创新依靠人民,创新为了人民,创新成果为人民共享。同时要为广大职工创造良好的工作氛围,关心职工的困难和问题,及时为职工群众办实事。
   2、关心离退休人员的生活。广大离退休人员曾经为研究所的发展做出过重要贡献,他们的稳定关系研究所的和谐。针对暖气费上调的情况,所里专门为每位离退休人员发放了400元暖气补贴。按照院里相关政策,所里将在2009年每月为全所离退休人员增加临时性生活补助。此外,人事处离退办和离退休党支部将继续协调配合,齐抓共管,共同做好为离退休人员的政策落实和服务工作。
   3、关心研究生同学的学习、工作和生活。研究生是研究所科研创新工作的生力军,他们在知识创新实践中发挥着越来越重要的作用。要注重对他们的思想教育,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要关心他们的学习、工作和生活,使他们在学期间能够学到扎实的专业理论知识和专业技能,圆满完成学业,成长为国家需要的栋梁之才。针对学生们关心的生活补贴、心理健康、就业指导等热点问题,所里已为每位同学每月增加了150元生活补贴,协调分院研究生教育基地举办了心理健康知识讲座,并在所网上加强了就业信息宣传。
   以上工作由刘维民同志、赵秀茹同志负责,夏春谷同志协助,由人事处、科技处、研究生处组织落实。
   (四)坚持改革创新,着力解决影响科学决策的体制机制性问题,建立完善保障服务科学发展的制度体系,不断提高领导科学发展的能力
   1、以创新人才队伍建设的体制机制为抓手,积极稳妥地推进人才队伍体制机制创新我们虽然加大了人才结构调整和创新人才的培养,但在西部地区吸引与稳定人才的形势依然严峻,需要探索出真正解决西部地区研究所稳定与吸引人才队伍的的长效体制机制。为此,要坚持培养与引进相结合,实施好人才培养、引进、稳定系统工程。重点需做好创新领军人才的引进与培养、青年人才的培养以及加快吸引海外华人科技人才。要最大限度地用好“西部之光”、“引进海外优秀人才计划”等人才队伍建设措施,为研究所持续发展提供强有力的人力资源保障。要加强对外合作和交流,借助外部人力资源促发展。
   2、建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度,形成有利于科学发展的正确导向,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。在加强党的建设方面,我们正在修改和完善《兰州化物所党委中心组学习制度》、《兰州化物所党风廉政建设责任制实施办法》。在推进科技成果转化方面,我们已初步制定了《兰州化物所促进科技成果转化暂行管理办法》。在人才队伍建设方面制定了《兰州化物所招收培养本所在职博士试行规定》、《兰州化物所专业技术岗位聘用实施细则》。此外,我们还制定了《兰州化物所固定资产管理办法》等制度。
   以上工作由刘维民同志、赵秀茹同志负责,夏春谷同志协助,由人事处、科技处、资产与产业处、党政办组织落实。
   (五)坚持党的领导,着力提高党的执政能力,永远保持和发展党的先进性
   1、坚持党的领导,永葆党的先进性。针对世情、国情发生的深刻变化,我们党既面对许多新情况新考验,又面临许多新要求新任务。只有紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以人为本,全面协调可持续发展,坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高科学发展的能力,永葆先进性。
   2、加强领导班子建设,把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和领导科技创新的强大动力。按照贯彻落实科学发展观“必须加强和改进党的建设”的要求,坚持党建工作必须围绕创新、服务创新、促进创新,着力建设信念坚定,改革创新,求真务实,团结协调,作风优良,高素质、有能力、群众信赖的领导班子,把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和领导科技创新的强大动力。坚持民主集中制,发扬民主作风,加强沟通协调,处理好党政关系,实施好所长负责制,共同建设团结和谐、充满活力的领导班子,确保班子整体合力的充分发挥。按照中央和中科院《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求,加强党风廉政建设,抓好领导干部廉政教育和思想组织作风建设,真正使领导干部老老实实做人,干干净净做事。
   3、加强党支部书记和党务干部队伍建设。针对党支部书记队伍越来越年轻化(尤其研究生支部较突出)的实际,一要加强管理,充分履行职责,发挥好应有的作用。二要加强培训,不断创新支部工作的方式方法,以适应新形势下做好支部工作的需要。党务干部队伍建设是党的事业不可或缺的骨干力量,在促进研究所改革与发展和推进基层党组织自身建设方面,发挥了重要作用。针对党务干部在岗位设置上出现缺位的现象,将及时进行补充,使之真正满足党建工作的需要。
以上工作由赵秀茹同志、夏春谷同志牵头并负责落实,党政办公室、纪委组织落实。
   四、组织领导
   整改工作重在落实。所党委要切实负起责任,加强组织领导,强化督促检查,狠抓任务落实,确保整改工作取得实效。
   1、实行整改目标责任制。整改方案的实施由党委书记兼副所长赵秀茹负总责,班子成员分工负责,责任部门具体组织实施。要建立解决方案公示制、整改目标责任制、效果督查制等行之有效的制度,集中力量抓好整改落实工作。
   2、认真落实整改措施。整改落实工作要立足长远,着眼当前,尽力而为,量力而行,根据整改问题的轻重缓急和难易程度,分步实施,整体推进。对属于近期整改的问题,要立即着手办理,尽快见到实效。对属于中期整改的问题,要确定落实的时限和进度,一项一项抓好落实。对属于长期整改的问题,要制定具体措施,有计划、分阶段抓好落实。
   3、及时公布整改情况。在整改落实阶段,要在一定范围内公布所党委整改方案,听取群众意见,接受群众监督。在整改工作结束前,要通过多种方式向广大党员干部和职工群众公布整改结果,接受群众评议。
   4、切实加强监督检查。在整改过程中要加强督促检查,促进各项整改措施落实。整改结束后,要进行跟踪督查,确保整改任务真正落到实处。
   2009年是实现我院知识创新工程总体目标的关键一年,时间紧,任务重,我们必须按照刚刚召开的院工作会既定的发展目标和新思路、新要求尽早部署工作,认真贯彻落实,统一思想,坚定信心,结合学习实践科学发展观活动,着力解决好影响研究所科学发展的关键问题,克服困难,迎接挑战,推动各项事业协调发展,以科技创新的新成绩、改革发展的新突破迎接新中国成立60周年和建院60周年,为建设改革创新和谐奋进的中国科学院和兰州化物所,为提高自主创新能力、建设创新型国家,为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑,为中华民族的伟大复兴做出我们的创新贡献!
 
 
 二○○九年一月十四日
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