（第24期）

兰州化物所学习实践科学发展观活动领导小组办公室　 2008年12月30日

赵秀茹

(2008年12月30日)

 

　  根据党中央、甘肃省委学习实践科学发展观活动的安排部署和中科院党组的有关要求，在省委第17指导检查组和兰州分院党组的指导下，兰化所党委高度重视学习实践活动第二阶段的各项工作，自11月27日转入分析检查阶段以来，能严格按照省委和分院党组的部署要求，及时组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，广泛组织群众进行评议，按时完成了第二阶段三个环节的工作任务，取得了阶段性成果。12月26日上午，分院党组召开了分院系统第二阶段转段会议，分院党组书记、副院长王学定做了转段总结和动员讲话，省委第十七指导检查组组长李燕青同志对第三阶段工作提出了明确要求。按照省委和分院党组的要求，今天我所召开党员大会，对第二阶段工作进行总结，并对第三阶段工作进行部署和动员，下面我代表所党委作第二阶段工作总结和第三阶段动员报告。

　  分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键环节，做好本阶段的工作，既能深化学习调研阶段各环节的工作，又能为下一阶段整改落实奠定坚实的基础。在一个月的时间里，兰化所党委严格按照省委和中科院、分院党组的要求，紧密结合研究所实际，突出工作重点，周密安排部署，精心组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，对存在的问题再次进行了分析和剖析；认真撰写领导班子分析检查报告，广泛听取意见进行了修改和完善；积极组织群众进行评议，满意率达到95%以上。全面完成了第二阶段“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的各项工作任务。

　  一是继续深入学习，牢固树立分析检查的思想基础。兰化所党委始终将理论学习贯穿学习实践活动的整个过程，坚持学习指导实践，实践带动学习。在前一阶段集中学习的基础上，继续坚持对“三本书”的学习，并认真学习了中央经济工作会议和省委第五次全委会议的新精神，把理论学习与实际工作紧密结合起来，用理论学习指导解决实际问题，在学习中不断提高认识，明确方向，牢固树立了分析检查的思想基础。

　  二是认真扎实准备,开好专题民主生活会。开好专题民主生活会，是分析检查阶段的第一环节和关键环节，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动科学发展，具有至关重要的意义。按照省委和分院党组开好专题民主生活会的要求和具体安排，为开好专题民主生活会，兰化所党委进行了认真的会前准备工作：一是在学习调研阶段征求意见的基础上，继续广泛深入地征求了意见，并对其进行了认真的梳理和汇总，共征求到意见和建议22条，梳理分类为，影响和制约科学发展方面的6条，党性方面的2条，群众反映的突出问题14条，党委负责人及时向班子成员进行了意见反馈；二是主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间和与所分管部门负责人之间围绕征求到的意见和查找出的突出问题，普遍开展了谈心活动，沟通了思想，交换了看法，为开展好民主生活会营造了良好氛围；三是领导班子成员在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写了民主生活会分析检查材料，党委负责人代表班子主持撰写了领导班子的剖析材料。会上，党委负责人首先代表领导班子作了剖析发言，其他班子成员也作了个人剖析。班子成员之间开诚布公，坦诚地开展了批评和自我批评，达到了促进领导班子紧密团结、和谐共进的目的。会后，认真撰写了分析检查报告。分院王学定书记参加了领导班子专题民主生活会，并对领导班子提出了新的要求。之后，各党支部也及时召开了专题组织生活会，每个党员按照科学发展观的要求，结合自身工作实际，分析查找了自身存在的差距和不足，明确了努力方向。各支部也分析查找了本支部存的不足和问题，明确了改进目标。

　  三是形成较高质量的分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段和学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。兰化所充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，按照省委相关文件要求,从贯彻落实科学发展观对研究所提出的具体要求和学习调研形成的共识，十六大以来研究所贯彻落实科学发展观取得的成效和存在问题及原因分析，研究所科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，加强领导班子自身建设的具体措施等方面撰写了分析检查报告。领导班子分析检查报告主要提出了四个方面的问题：一是在进一步凝练研究所的发展目标与方向上力度不够，在承担国家重大项目上还需要不断组织和加强力量；二是研究所科研成果转化力量显薄弱，科技成果产业化的推广与应用方面力度不够，措施也不够得力；三是领导班子在加强民主集中制方面有所欠缺，班子成员在工作沟通方面需要加强；四是对党务干部队伍建设重视不够。对这些问题认真分析了主客观原因，初步提出了今后的工作思路和整改措施。领导班子分析检查报告初稿形成后，领导班子及时进行了研究和讨论，并采取了党支部书记集中反馈及再次征求意见，网上征求各职能部门意见等多种形式，在此基础上又进一步修改完善，严把分析检查报告质量关。

　  四是坚持边查边改。按照中央“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，所党委对22条意见和建议，根据难易程度和时限要求，分为三个层面，本着“时机成熟的立即着手解决、尚需时日的积极创造条件办理”的原则进行整改。一是已经落实了研究生生活补贴、中级职称以下、七级职员及以下和离退休人员暖气补贴的问题；落实了党建、工会活动经费的问题；落实了研究生反映的心理健康知识讲座和加强就业指导的问题；落实了职工体检项目不一致的问题；落实了及时更换实验室门上安全员标示牌的问题。二是近期可以解决的，如提高电子所务不够普及、管理部门职责不够明确等。三是今后一段时期解决的，如加强战略研讨、重大项目争取、推进科研成果转化、加强党建队伍建设等。四是需要作好解释的，如尽快发放在职工作人员的住房补贴等。

　  五是精心组织群众评议。坚持走群众路线，是学习实践活动必须遵循的一条基本原则。领导班子分析检查报告形成后，兰化所认真组织群众进行了评议，广泛征求党员、群众的意见。按照甘学组办发[2008]20号文件要求合理确定参评人员，认真设计评议内容。评议重点放在对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面。12月26日下午，召开了分析检查报告评议会议，参评人员由党委委员、党支部书记、研究员代表和管理部门负责人、科技人员代表、党外人士代表、离退休人员代表和群众、工人代表，党委负责人代表班子汇报了分析检查报告，发出27份评议表，收回27份，统计结果显示，对领导班子分析检查报告的总体评价满意程度达95%以上。

　  整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。做好这一阶段的工作对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。按照甘学组发［2008］30号文件和侯长安部长讲话精神要求，这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。按照省委相关要求，结合中科院冬季党组会议精神和兰化所实际，主要抓好以下几个方面的工作。

　  第一，要制定工作方案，明确整改任务。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决问题和体制机制创新的各项工作进一步具体化，使整改落实工作目标更清晰、要求更具体、责任更明确，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求是做到“三明确一承诺”，即明确整改的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并向职工做出承诺，接受群众监督。

　  第二，要突出实践特色，着力解决突出问题。解决突出问题，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要目标，也是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务。在前面两个阶段中，兰化所不同程度地解决了一些问题，但这仅仅是初步的。在整改落实阶段，需要进一步加大力度、集中力量，下功夫解决突出问题。一是必须结合兰化所实际，着力解决影响和制约科技创新中的热点和难点问题，关系科学发展的全局性问题。二是解决职工群众关心的热点和难点问题，这是科学发展观中人民群众得实惠的具体体现。三是解决党性党风中存在的主要问题等。

　  在解决问题的方法上，首先是必须要有求真务实的作风和态度。要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义。其次是解决问题必须和知识创新工程的重点任务结合起来。路甬祥院长在冬季党组会议结束时提出要求，要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，创新体制机制和管理，进一步明晰中科院战略定位和使命责任，坚持科学发展、着力实现“九个转变”，认知科学规律、推动科学原创，支撑科学发展、迎接新科技革命的挑战，坚持统筹协调、处理好关系全局的八个重大关系，加强领导班子和干部队伍建设，深入推进知识创新工程。第三是解决问题必须始终站在国家和人民根本利益的高度，把国家现实和长远需求放在科技创新活动的突出位置，紧紧抓住为国家经济社会发展服务这一中心任务，在国家和人民需要的关键时期发挥重要作用，不断为国家经济社会发展和国家安全提供有力的科技支撑，努力实现胡锦涛总书记在中国科协成立50周年大会上所要求的“勇敢担负起提高自主创新能力、建设创新型国家的战略任务和历史使命，集中力量在解决制约经济社会发展的重大科技问题、关系国民经济命脉和国家安全的关键领域取得突破，努力掌握关键技术和共性技术、解决重大公益性科技问题”。

　  第三，要推进体制机制创新，切实保障科学发展。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。兰化所发展面临的一些矛盾和问题，很多都与体制机制有关，要在中科院和分院党组的统一领导下，把握好体制机制创新的着力点。在体制机制创新过程中，要做好基础性工作。要抓住制约科学发展的体制机制障碍，反复调研，反复讨论，形成解决问题的思路和方案，真正提出能够保障科学发展的创造性措施和办法。

　  第四，要紧紧依靠群众做好学习实践活动的总结和测评。学习实践活动搞得好不好，关键看党员和职工群众满意不满意。中央和省委要求，这次学习实践活动基本结束时，要做好学习实践活动的总结和群众满意度测评工作。这对于确保学习实践活动取得实效，对巩固和扩大活动成果都具有重要意义，我们一定要高度重视，认真做好这项工作。在总结工作方面，一定要实事求是，既要总结我们工作中取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要进一步明确改进的措施和今后的努力方向。在满意度测评方面，要做到客观公正，测评的内容要把握好两个重点，一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。关于满意度测评的评价内容、测评方式、评价主体的确定等，都要按学习实践活动领导小组的指导意见进行。

　  总之，我们要在完成前两个阶段工作的基础上，要继续按照中央、省委、中科院党组的要求，认真做好第三阶段的工作，充分认识完善制度，整改落实工作的重要性，切实加强领导，强化整改责任，坚持标准，严格要求，把整改措施落在实处，抓出实效。要统筹兼顾，处理好整改落实工作和全面促进科研、管理与服务工作的关系，坚持做到“两不误，两促进”。

 

抄报：甘肃省委第17指导检查组、兰州分院党组

抄送：兰州化物所学习实践科学发展观活动领导小组成员及办公室成员

下发：各党支部

共印：25份